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兰州市生态环境局推进环评“放管服”改革

http://gs.eppow.org更新日期:2019-06-10甘肃频道

  2017年甘肃省兰州市市启动环境影响评价“放管服”改革,2018年10月随着改革的深入,11项减政放权措施一发布,受到本地企业一致好评的同时引来无数外地企业和网友点赞。2018年至2019年5月31日,兰州市共完成建设项目环评文件手续办理3059个(含13个省列重大项目),其中报告书74个,报告表760个,登记表备案2225个。

  “编制环境影响报告书、环境影响表,前后跑下来,没有一个月办不完。”“不见面备案”后,在网上填报,一个项目花费时间不到10分钟,这在以前是不敢想象的。”兰州市一家企业环保部相关负责人这样评价兰州市的环评“放管服”。今年兰州市生态环境局将持续深化环评改革,在加快审批速度、提高审批质量、提高审批效率上下工夫,最大限度为办事群众提供优质服务。2018年10月23日,兰州市生态环境局出台《关于进一步深化环评“放管服”改革推动经济高质量发展的通知》。通知下发第二天,兰州宝方炭材料科技有限公司10万吨超高功率石墨电极项目”便搭上了兰州环评“放管服”改革的“动车”。环评改革后,环保部门不再组织专家技术审查、实行审批告知承诺制、改造类项目不再报批环评手续、《名录》外项目不再纳入环评管理、取消审批前置、优化总量管理、统一审批标准、实行“不见面备案”、落实环评文件“瘦身”、实现“评、批”分离、允许建设项目开展施工前期准备工作等11项减政便民措施。兰州市生态环境局相关负责人说,“解决了环评审批程序繁杂、耗时过长、成本过高、监管难、企业环保主体责任落实不到位等突出问题,还改进了工作方式、转变了工作作风。”除了兰州宝方炭材料科技有限公司,兰州石化公司项目环评相关负责人对环评改革也是赞不绝口。“放管服”改革举措实施以后,去年11月份的两个项目由公司自主确定了会议时间,邀请专家,减少了以往报告编制后的送审、受理,包括专家评审这个环节,基本上实现了从环境报告一落地就无缝链接到技术评审,“这大大地节省了企业的人力、物力、时间成本。”该负责人表示。

  在环保监管方面,变“前端控制为后端控制”,变“静态监管为动态监管”,由“重审批,轻监管”向注重“事中事后监管”转变。“这包括将严格环评违法行为查“加强建设项目环评审批与环境监管执法的沟通,做到及时、有效、无缝衔接。”该负责人说。放下了管住了,如何更好地为企业服务?市环保局对重大项目、民生工程、扶贫项目的审批过程中开通“绿色通道”,在项目前期规划、选址、选线等阶段,环保部门前期介入服务。进一步压缩审批时间,实行告知承诺制的报告表类项目当日受理,当日办结,其他报告书类建设项目审批时限由法定60个工作日缩短为15个工作日;报告表类建设项目审批时限由法定30个工作日缩短为10个工作日;公示期满后,市、区县环保部门当日出具环评批复。2018年至2019年5月31日,兰州市共完成建设项目环评文件手续办理3059个(含13个省列重大项目),其中报告书74个,报告表760个,登记表备案2225个。今年该局将持续深化环评改革工作,将规划环评和项目审批作为供给侧结构性改革和发展方式转变的重要手段之一,准确把握新时期、新形势下环评审批的新要求、新特点,不断强化服务意识,保障经济发展质量和效益,既注重改革创新,更注重强基固本,在加快审批速度、提高审批质量、提高审批效率上下工夫,最大限度为办事群众提供优质服务。

  此外,全面落实生态环境监管职责,协调解决全市重点突出环境问题。一是环境执法不搞“一刀切”。严格按照《禁止环保“一刀切”工作意见》《关于进一步强化生态环境保护监管执法的意见》要求,让守法企业安心生产,违规企业无处遁形,实现“双赢”。(杜志超 甘霖)

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